针对部分村发展党员难的问题，还需要多措并举，精准发力，有效改善农村党员队伍结构。

　　逐村摸排，掌握实情。组织部牵头，安排各乡镇组织委员对党员队伍和入党积极分子队伍进行"拉网式排查"，完善三年以上未发展党员村(社区)台账。重点查看入党积极分子培养情况和成熟程度、多年未发展党员的原因，建立"一村一台账"，做到三个清楚，即党员底数清楚、入党积极分子数量清楚、症结原因清楚。

　　完善措施，压实责任。一是发展党员计划向三年以上未发展党员村倾斜，优先保障农村特别是三年以上未发展党员的村，坚持成熟一个发展一个。二是督促长期未发展党员村按时推荐、培养、发展党员。对出现两年不发展党员村，组织部及时提醒，提前应对;对出现三年以上不发展党员村分级推进工作，制定破解方案、明确工作措施、限期完成整改;对出现三年以上未发展党员、问题长期得不到解决的村，纳入重点管理，重点约谈，确保责任落实到位。

　　一村一案，分类推进。各乡镇对三年以上未发展党员村进行全面分析研判，实施"一村一策"，逐一开出"药方"。针对软弱涣散村，坚持先整治后发展的原则，结合后进村班子整治，先稳定村情，打牢基础，再培养发展。对宗族派性势力明显村，采取"中间路线"，推荐群众基础好、表现优秀、无宗族派性倾向的优秀人选进行重点培养。针对后备人选不足的村，以帮带培养、教育引导、宣传发动为重点，鼓励村组干部、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手等递交入党申请书，对优秀人选进行重点培养，储备一批，发展一批。